2014年と2015年、大分県別府市で、パチンコ店・競輪場を訪れていた生活保護利用者に対して、生活保護の停止を含む処分が行われた。「よくやってくれた！」という賛辞も多数集まっている別府市の対応を、どう考えればよいのだろうか？