千葉県の県営住宅に住む馬場寿一さん（54歳）は、県営住宅で生活保護を利用して単身生活している精神障害者だ。馬場さんは今、生活保護費と障害基礎年金を受け取っているが、２ヵ月おきの支給である「まとめ支給」が馬場さんの生活を苦しめているという。