特定の人種や民族への憎悪をあおるヘイトスピーチを禁止する法案の審議が４日、参議院で始まった。人種を理由とする差別の禁止を原則とし、国や自治体に防止策をつくる責務があるとするのが法案の柱。罰則は設けな…