事業規模28.1兆円の経済対策の裏付けとなる今年度第2次補正予算が参院で成立した。一般会計で4.5兆円を追加支出するために、4年ぶりに公共事業などに使途を限定する建設国債を2.7兆円追加発行した。2017年度予算編成が本格化する霞が関では社会保障費の自然増を年5000億円に抑制する目標を順守できるかに注目が集まってい…