2050年には日本の人口の10％、2070年には16％が外国人になる──。これは決して遠い未来や空想の話ではない。ここ数年の在留外国人増加数は年間で30万人を超えており、このペースが続けば、人口構成は想定を上回るスピードで変化していく。ところが政府はこの現実に対し、十分な国民的議論も戦略的な構想もないまま、事実上…