明治時代初頭に建てられた京都府南丹市園部町の園部城跡が「日本最後の城」として脚光を浴びている。市は園部藩立藩４００年にあたる今年、城にちなんだイベントを催し、にぎわいづくりを仕掛け始めた。なぜ、明治維新という激動の時代に築城が許されたのか…