大阪市を廃止し、特別区を設置する「大阪都構想」の賛否を問う住民投票（11月1日投開票）を巡り、新型コロナウイルスの影響で介護施設の入居者が外出しないよう要請され、投票できないケースがあることが、市選挙管理委員会への取材で明らかになった。小規模施設では不在者投票も認められず、入居者は行政の準備不足で