国と地方の対等関係が損なわれる転換点となりかねない。厳しく監視していく必要がある。 　緊急事態に備え、国から自治体への指示権を拡大する改正地方自治法が成立した。衆院と同様、参院でも十分に審議が尽くされないままの決着である。