大都市は今後、人口減少や急速な高齢化、インフラ老朽化に加え、頻発する自然災害や感染症対策でも地方以上の「課題先進地」となる。政令指定都市や特別区といったこれまでの大都市制度で対応は可能なのか。11月1日に迫る大阪都構想の住民投票は単に大阪ローカルの問題ではなく、全国の大都市制度のあり方にも一石を投じて…