現象と災害と被害の規模と~災害の「規模」を決めるのは?~

災害の「規模」とはなんなのか。起こった気象現象の規模?人的・物的被害の規模?災害の規模にかんする比較可能な基準は存在しうるのか?自然現象と災害の関係をめぐる議論。