2030年、世界各地で能力者と呼ばれる不思議な能力を使う存在が確認され始めた。それは精神が不安定な青少年に発現し、そして精神が不安定ゆえに多くの危険を孕んでいた。世界各国は福祉分野からこれに対処すべくさまざまな施策を打ってきたが、2033年、日本でもついに能力者に対処するための「能力者相談所」が発足した。