日本政府は元慰安婦に対する「謝罪」の意思を表す金銭的な支援を早い段階から検討していたが、具体的な制度設計に入ったのは１９９４年の村山政権になってからだ。同年１０月、自民・社会・さきがけの与党３党が、…