大災害で帰宅困難者を受け入れる「一時滞在施設」が足りない。東京都内の確保分は、首都直下地震で必要と想定する約66万人分の71%。大阪、名古屋、福岡の各市も必要分を下回る。10万5千人以上が犠牲となっ…