この四半世紀の国会の憲法論議を下支えしてきた、橘幸信・衆院法制局長が昨年末、退任した。「国民の僕（しもべ）になる」と決めて、議員立法を補佐しながら学んだのは、「制度の谷間に落ちた小さな声を聞く力」だ…