――新型コロナウイルスの対応で緊急事態条項に注目が集まっています。「欧州各国をはじめ、大半の国が憲法に緊急事態条項を持っています。執行権を持つ大統領や内閣に権限を預ける場合もあれば、議会の対応を前提に人権制限を認める場合もあります」「新型コロナの対応には緊急事態条項を用いない国・地域も少なくありませ…