通学路などを見守るボランティア団体の活動は頭打ちとなっている。警察庁によると、団体数やメンバー数は2001年の池田小事件後、全国で急増。調査を始めた03年の3056団体から、ピークの16年は4万8160団体と15倍以上に増えた。一方で同年以降は微減傾向が続き、21