「善意に頼った『やりがい搾取』だ」。愛知県のNPO法人で事務局長を務める女性は不満を隠さない。児童館などの公共施設で中高生の学習支援に取り組む活動に携わって20年以上。6人ほどの常勤職員が1日8時間半、月20日以上を費やしているが、自治体の委託費は多い事業でも年間750万円ほど。人件費は愛知県の最低賃金（986円…