「現代の立法者です」。そう言いながらカリフォルニア大学法学部のデビッド・ケイ教授がスライドに映し出したのは、会議室で談笑する米フェイスブックの社員たちだった。巨大な情報プラットフォームとして、同社がつくるユーザー規定は法律並みの力を持つ。シリコンバレーのエンジニアと首都ワシントンの議員はもはや同列…